国际经济新闻周报

（2023年3月27日-2023年4月2日）

 本期核心看点

 

拜登政府授权加州推行激进减排规则. 1

美日达成关键矿产协议 将被纳入《通胀削减法案》补贴范围. 6

赵长鹏、孙宇晨接连被美国机构起诉 加密行业“灰犀牛”来了. 8

博鳌亚洲论文发布旗舰报告：亚洲经济体2023年GDP同比增速有望达4.5% 14

澳大利亚推进减排机制改革 限制煤炭和天然气投资. 16

欧洲能源危机尚未结束！“省气”计划再延长1年. 18

东盟财长及央行行长会议讨论“金融自主自立”. 21

日本3月东京核心通胀率进一步放缓至3.2% 连续两月回落. 23

 

 

 

 

 

 

01

拜登政府授权加州推行激进减排规则

据美国当地媒体周五报道，拜登政府授权加州推行激进的卡车减排改革，美国国家环境保护局随后发布公告确认了这一消息。

（来源：美国国家环境保护局）

作为背景，加州空气资源委员会（CARB）正在推进明年落地多项中、重型卡车的减排新规。其中先进清洁卡车（ACT）法案要求汽车生厂商在2024至2035年期间，持续提高零排放重卡的销售额比例。

（ACT法案要求的清洁重卡销售占比，来源：CARB）

而在先进清洁车队法案中，加州的车队们可以选择从2024年开始只够买零排放卡车，或者选择按照不同类型的车辆满足零排放车辆百分比的要求。例如电动巴士、轻型货车的车队需要在2035年满足100%零排放，而垃圾车、拖拉机拖车、水泥搅拌车等重型卡车的车队也需要在2035年底前达到75%的零排车辆配置。

（零排放百分比里程碑，来源：CARB）

从产业角度来看，加州政府也要求中、重型车辆的生产商从2040年起，只允许在该地区销售零排放汽车。

虽然加州只是美国的一个州，但该地区的GDP超过3万亿美元，略低于欧洲经济龙头德国，等同于全球第五大经济体。同时加州在立法层面通常会走在前沿，一些新举措也会随着时间普及到联邦政府层面，特别是在民主党执掌白宫时期。由于加州对于中、重型卡车零排放（电动化）的规则比联邦政府更加严格，所以需要得到拜登政府的授权。

在加州之后，美国还有6个州也推出了“加州模式”的卡车减排规则，同样在等待联邦政府的授权。

与此同时，汽车产业也看到了崭新市场的机会。例如沃尔沃已经设定目标，从2030年开始电动卡车的销售占比不低于50%。

焦虑和质疑：产业来得及准备么？

与乘用车市场特斯拉一马当先，福特、通用等传统车企奋勇直追不同。直到今天电动卡车仍是一个比较新鲜的玩意儿，去年整个美国电动重卡只占整个市场比例的2%。

卡车司机们也抱怨称，要遵守加州新规的难度和代价会非常大。经营者和独立司机协会（OOIDA）联邦事务主管Jay Grimes介绍称，加州近期批准的一系列卡车行业规则，正迫使更多司机离开该州。

Grimes质疑称，现在的卡车能够做到充一次电跑两到三天的长途了么？这项技术准备好迎接这么大的需求了么？卡车上配置电池后，车的自重要比燃油卡车多了数千磅，司机能拉的货也会因此减少。而且短期内能否快速配置充足的充电设施，也是个大问题。

对于这一顾虑，国际洁净运输理事会的执行总监Drew Kodjak表示，对于车队运营者来说，长远来看政府给予的优惠政策，以及省下来的汽油费用，加起来会是持续增加的很大一笔钱。像联邦快递这样的公司，就会从整个汽车生命周期的角度来做判断，考虑的周期越长，得出的结论也就越乐观。

不过美国民主党和共和党的扯皮，在清洁能源卡车事宜上也没有缺席。偏向于共和党的17个州已经将联邦政府告上法庭，认为加州没有资格设定比联邦政府更严格的规则。美国联邦哥伦比亚特区巡回上诉法院将在今年5月开始审理此案，无论结果如何，这起案件极有可能打到美国高院。

特朗普政府时期担任交通部首席律师的史蒂文·布莱伯利指责道：“加州立法强制汽车制造商修改生产汽车的类型，实际产生的影响会波及全国。而此时此刻，市场上甚至还没有成功运营电动重卡并实现盈利的商业案例。”

 

文章来源：财联社

02

美日达成关键矿产协议 将被纳入《通胀削减法案》补贴范围

综合多家媒体报道，当地时间周二（3月28日），美国和日本两国宣布就清洁能源技术有关的矿物达成了贸易协议，该协议将允许日方出产的矿物符合美方电动汽车法案的补贴要求。

根据美国的公告，该协议建立在两国2019年签署的贸易协议上，美国和日本同意不对双方的关键矿物贸易征收出口关税，并协调生产矿物的标准。之后每两年将审查一次矿产协议，以确定是否应该延续或改变该协议。

另据拜登政府高级官员称，这项迅速达成的协议禁止两国对电动汽车电池最关键的矿物实施双边出口限制，包括锂、镍、钴、石墨和锰。

日本经济产业大臣西村康稔周二在东京表示，根据该协议，使用在日本采购或加工的关键矿产的电动汽车将符合美国《通胀削减法案》的税收抵免政策。

去年8月，美国总统拜登签署了将于今年晚些时候生效的《通胀削减法案》。该法案规定：电动车电池使用的一部分关键矿产必须在美国国内采购或加工，或从与美国签订自由贸易协定的伙伴那里采购或加工，只有这样才能享受美国提供的、每辆7500美元的电动汽车补贴。

美国贸易代表戴琪表示，这一声明证明了拜登致力于建立有弹性和安全的供应链。她和西村康稔都指出，由于对不断增长的电动汽车电池需求，锂、钴和镍等矿产很重要。

由于此前被排除在清洁汽车税收抵免计划之外，日本、韩国和欧洲国家都提出了抗议，令他们与美国的关系一度非常紧张。

本月早些时候，有美媒消息称，美国和欧盟正推进以关键矿物为重点的贸易协议起草工作，计划组建一个“关键矿产买家俱乐部”。

 

文章来源：财联社

 

03

赵长鹏、孙宇晨接连被美国机构起诉 加密行业“灰犀牛”来了

北京时间3月27日23时许，赵长鹏被美国商品期货交易委员会（CFTC）起诉的消息瞬间传播开来。数天前，波场创始人孙宇晨也被美国证监会（SEC）起诉。有迹象表明，美国金融监管机构将极大加强对加密行业的监管。

有行业人士分析称，美国监管政策是加密货币市场最大的灰犀牛，现在美国监管机构不断地起诉加密公司和高管，说明这头灰犀牛现在真正地“撞过来”了。

被指控违反了《商品交易法》(CEA)

币安和创始人赵长鹏因涉嫌违反交易和衍生品规则，而被美国商品期货交易委员会（CFTC）于当地时间周一在芝加哥联邦法院提起诉讼。CFTC指控，币安没有正确进行注册从而逃避了某些义务。此外，至少从2021年开始，CFTC就一直在调查币安是否未能阻止美国居民交易加密货币衍生品。

美国商品期货交易委员会（CFTC）表示，将寻求在币安案件中对其实施永久性的交易和注册禁令，禁止涉及商品利益和加密货币商品的交易、控制、建议、分享等行为。

北京时间3月28日早上，赵长鹏在币安官网回应称，币安已与CFTC合作超过两年，对其提起民事诉讼表示失望。

“经初步审查，该起诉似乎包含不完整的事实陈述，我们不同意许多问题的描述，包括合规技术和禁止美国用户访问、与执法部门的合作和透明度、注册和许可、交易等方面。其中披露Binance目前的合规团队有超过750人，其中许多人具有执法和监管机构的背景，迄今为止已经处理了5.5万多个执法请求，并协助美国执法机构在2022年冻结/扣押了超过1.25亿美元的资金，在2023年也已冻结/扣押了1.6亿美元的资金。“赵长鹏表示。

元宇宙NEWS记者向币安和赵长鹏本人都发去采访需求，不过截至发稿暂未获得回应。

根据美国商品期货交易委员会公布的诉讼文件，其指控币安在赵长鹏的指导下，通过协助首席合规官Samuel Lim，无意中绕过法律监管，从美国客户中获得收入，以商业成功为优先考虑因素，而不是合规性。尽管币安承诺限制美国客户访问其平台，但该公司却依赖美国本地人员和供应商，并积极培育美国本土的VIP客户，同时为了躲避监管而隐藏身份和位置。币安据称协助美国用户绕开控制，例如，指导他们使用技术以掩饰其地点，在禁止控制时继续允许交易，并指导VIP客户成立外壳公司以逃避合规性控制。

诉讼文件指出，根据币安2020年8月的文件，该平台从衍生品交易中获得了6300万美元的收入，约16％的账户由币安确定为位于美国的客户持有。到了2021年5月，币安从衍生品交易中获得的月收入已增加到11.4 亿美元。

诉讼文件指控，尽管币安招揽并依赖位于美国的客户为其各种市场产生收入并提供流动性，但币安从未以任何方式向商品期货交易委员会（CFTC）注册，并无视对美国金融市场的完整性和活力至关重要的联邦法律，包括要求实施旨在防止和检测洗钱和恐怖主义资金的控制的法律，这违反了《商品交易法》（CEA）和其他法规。

币安在全球多地被“围堵”

作为全球最大的加密货币就交易平台，币安与美国监管机构的“恩怨”由来已久。

早在2022年12月，就有媒体报道称美国司法部正刑事调查币安四年之久，该调查始于2018年，重点针对币安是否违反美国反洗钱法和制裁规定。部分检察官认为已收集到足够证据，可以对币安采取积极行动，并对包括创始人赵长鹏在内的个别高管提起刑事诉讼。

彼时，币安方面有关人士向元宇宙NEWS记者表示，美国监管机构是对每家加密货币公司进行审查。“加密这个新兴行业发展迅速，而币安也通过大量投资于团队、人才以及用来检测和阻止非法活动的工具和技术，展现币安对安全性和合规性的承诺。”

除了美国外，币安近几年在英国、日本、马来西亚、泰国、新加坡等多个国家都受到监管机构的警告甚至起诉。作为币安的掌舵人，赵长鹏则以类似口吻多次对外表示：“我们希望在任何地方都获得许可，并与各地的监管机构合作。”

元宇宙NEWS记者观察到，近期赵长鹏似乎更愿意以“布道者”的形象示人，在推特上频频点评行业热点事件，试图为加密行业和币安解围。

比如，3月13日针对硅谷银行、Signature、Silvergate等银行倒闭，他发推文称，银行应使用Merkle树来做储备金证明，做到透明。3月15日，他又发推文表示，“加密货币不安全”这一说法是不正确的，可信加密服务和平台已经具有与传统金融相当甚至更好的安全性/KYC/AML。

3月17日，赵长鹏又在推特上表示，政策制定者和加密交易所应加强合作。“完善的、基于风险的政策将有助于营造竞争环境。创新必须以负责任的方式进行，以保护用户。政策制定者应该高效地推动一致且明确的法规。而加密交易所必须继续做正确的事情，始终把用户放在第一位。加密行业需要双方不断进步，双方不可互相替代。”

美国监管是加密行业的“灰犀牛”

值得一提的是，最近半年美国监管机构对加密行业进行持续的高度施压。

当地时间3月22日，美国证券交易委员会（SEC）先是向美国最大的加密货币交易所Coinbase发出韦尔斯通知，预示着即将采取强制行动。随后，美国SEC又在官网宣布起诉波场创始人、火币全球顾问委员会成员孙宇晨，指控其涉嫌“欺诈、操控市场和非法销售证券”。

追溯近期事件，先是美国知名加密交易所FTX被曝内部交易丑闻，再是硅谷银行、Silvergate银行和Signature银行倒闭。接连的事件让本就对加密行业存疑的政府人士更加坚定怀疑态度，并担心投资者保护问题。而美国SEC主席Gary Gensler正是质疑人士中最强势的一位，其反复呼吁将加密货币纳入证券法的管辖范围之内。

“加密行业在美国金融的生存空间被迅速缩小。加密公司与美国政府之间的斗争已经全面开始。”一位不愿具名的加密货币交易所高管向元宇宙NEW记者描述了自己的观察。

加密行业研究者、美国力研咨询公司创始人谷燕西也有同感。他说道：“我在2020年时就说过，美国监管政策会是加密货币市场的最大的灰犀牛。关键问题不是它是否会撞过来，而是它什么时间、会撞向谁的问题。”

谷燕西表示，现在美国金融监管机构不断地起诉加密公司和高管，这说明这头灰犀牛现在真正地撞过来了。“币安作为全球最大的加密货币交易所，首当其冲也是非常自然的。至于CFTC起诉的理由，我相信它认为币安有非常多的违反现有法规的地方，目前起诉的只不过是其中的某些。我相信SEC以及美国其他的金融监管机构在起诉方面都不会落后。”

那么，美国监管政策这头灰犀牛“撞过来”对加密行业会产生什么短期、长期影响？会导致比特币价格大跌吗？

谷燕西回答记者称：“短期之内肯定会导致比特币价格大幅下降。但加密货币是全球市场的，它不会因为一个国家的决策以及其中一个机构的兴衰受影响。只要市场欢迎，它就会继续发展。”

北京时间27日23时许，币安和赵长鹏被美国CFTC起诉的消息一出，比特币价格短时间从27500美元下跌，最低跌至26500美元附近；BNB的价格则从325美元最低跌至310美元。

 

文章来源：财联社

 

04

博鳌亚洲论文发布旗舰报告：亚洲经济体2023年GDP同比增速有望达4.5%

3月28日，博鳌亚洲论坛2023年年会在海南博鳌正式开启，本届年会主题为“不确定的世界：团结合作迎挑战，开放包容促发展。”国务院总理李强将于30日应邀出席年会开幕式并发表主旨演讲。新加坡总理李显龙、马来西亚总理安瓦尔、西班牙首相桑切斯、科特迪瓦总理阿希以及国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃将应邀出席年会。

据初步统计，今年共有来自50多个国家和地区的约2000名代表，还有92位各国部长级高官和前官员，11位国际和地区组织负责人以及众多商界领袖及著名学者参与讨论。

博鳌亚洲论坛秘书长李保东介绍，今年是自新冠疫情爆发以来，论坛年会首次完全恢复线下会议，这是我们多年以来期待的事情。

在年会现场，李保东还发布了两份论坛旗舰报告。《亚洲经济前景及一体化进程2023年度报告》认为，2023年亚洲经济整体复苏步伐将加快，预计亚洲经济体2023年加权实际国内生产总值（GDP）增长率为4.5%，成为世界经济放缓大背景下的一大亮点，全球经济治理进入“亚洲时刻”。

报告指出，尽管近年来全球供应链受到各种冲击，但亚洲工厂自身依存度仍有所增强，亚洲经济体在全球价值链中发挥着不可替代作用。大多数亚洲主要经济体在过去十年都在增加对亚洲工厂的依赖。中国仍保持在亚洲中间产品贸易主导地位，在交易量最大的22种中间产品中，中国有20种处于领先地位。

另一份旗舰报告《可持续发展的亚洲与世界2023年度报告——亚洲发展融资：政府社会共行动》则提到，当前亚洲的发展融资面临许多挑战，许多亚洲经济体的财政空间有限，限制了公共部门对发展融资的支持。此外，所有的发展融资参与者之间未形成合力，碎片化风险在逐步上升。

对此，该报告提出多项建议，其中提到，亚洲发展中经济体需要规划长期可持续的健康、绿色和数字基础设施，并进行相应的能力建设，以公平地分享技术进步和绿色革命带来的收益，缩小发展鸿沟。

据悉，今年年会设置四个板块：“发展与普惠”“治理与安全”“区域与全球”“当下与未来”，除开幕大会之外，年会将举行数十场分论坛和圆桌会议。年会为期四天，3月31日结束。

 

 

文章来源：财联社

 

05

澳大利亚推进减排机制改革 限制煤炭和天然气投资

3月27日，澳大利亚众议院通过了一项减排计划，将对现有的温室气体排放保障机制进行改革，该减排计划将限制一些新的天然气和煤炭投资。

澳大利亚现行温室气体排放保障机制由联邦环境部长格雷格·亨特设计，并于2016年引入，对全澳约215家每年温室气体排放超过10万吨的实体进行限制。这些实体的碳排放量合计占澳大利亚总排放量的四分之一。

然而澳大利亚现任联邦政府认为该机制薄弱且无效，没有对污染企业施加减少排放的压力，需要进行加强。

改革后的保障机制要求全澳污染最严重的企业每年减少3.5%至6%的污染排放量，以帮助实现在2030年之前将碳排放量减少43%的目标。此外，新机制还为上述215家实体设置了每年总计1.4亿吨碳排放量的硬性上限，这一数字将随着时间的推移而减少。

澳大利亚是世界上人均碳排放量最大的国家之一，现任总理阿尔巴尼斯于去年5月上台后，决定改变该国在气候问题上相对落后的局面。

尚需通关参议院

这项针对保障机制的改革仍须得到澳大利亚参议院的通过，获参议院通过后，这项措施将于今年7月生效。

中右翼反对党自由党和国家党联盟今年2月表示，他们将投票反对这项拟议中的新立法。

澳大利亚参议院共有76个议员，自由党和国家党联盟拥有32个席位。

一半能源项目无法实施

澳大利亚绿党领袖Adam Bandt表示，澳大利亚正在考虑的116个新的煤炭和天然气项目中，大约一半无法按照新拟议的立法进行。

澳大利亚是全球最大的煤炭出口国，同时也是最大的液化天然气（LNG）出口国之一。

 

文章来源：财联社

 

06

欧洲能源危机尚未结束！“省气”计划再延长1年

3月28日，欧盟理事会就一项提议达成政治协议，同意将成员国自愿减少15%的天然气需求目标延长1年，至2024年3月底，以帮助欧洲应对天然气供应短缺还未缓解的下一个冬天。

据悉，最新协议仍保留了触发供应安全“联盟警报”的可能性，届时欧盟可采取强制措施减少天然气需求。

鉴于欧盟并未完全摆脱能源危机，欧盟成员国不得不为下一个冬天做好准备。

最新声明称，“减少我们的天然气需求使我们能够填满我们的库存，降低价格并确保更多的能源供应。重要的是我们要继续努力并保持弹性。”

此外，各成员国还同意修改报告规则，至少每两个月报告一次有关节约能源的数据。如果触发“联盟警报”，他们将每月报告数据。如果成员国愿意，可以报告每个部门的能源消耗细目。

自俄乌冲突爆发以来，欧盟对俄罗斯采取了大量的制裁措施，而俄罗斯也以“能源减/断供”来予以回击。有鉴于此，欧盟成员国于去年7月首次达成这项协议，采取自愿措施将当年冬季天然气需求减少15%，以提高欧盟能源供应安全。

根据这项协议，欧盟成员国同意在2022年8月1日至2023年3月31日期间，根据各自选择的措施，将天然气需求在过去5年平均消费量的基础上减少15%。自这项协议生效以来，在2022年8月到2023年1月期间，欧盟天然气总消耗量下降了19.3%。

国际能源署（IEA）将天然气使用量的下降描述为欧盟记录中最大幅度的下降。在协议期间，“节约”最多的国家分别是，芬兰（–57.3%）、立陶宛（–47.9%）和瑞典（–40.2%）。

专家和分析师表示，节省天然气是帮助欧洲大陆度过能源危机最坏情况的应对工具之一。这项计划的延长在没有任何重大讨论或分歧的情况下获得部长们的批准，这表明“储蓄”已变得多么受欢迎和有效。

欧盟能源专员Kadri Simson说，“鉴于不确定性笼罩着未来，我重申了我的警告，即我们只是赢得了第一场战斗。还有很多工作要做。我们需要坚持到底。到2024年4月，这可以为我们节省600亿立方米的天然气。”

 

文章来源：财联社

 

07

东盟财长及央行行长会议讨论“金融自主自立”

综合多家东南亚媒体报道，本周东盟国家的财政部长和央行行长齐聚巴厘岛，讨论的议题中有一项引发了国际社会的关注：推进“去美元化”的事宜。

确切来说，东盟地区的金融领袖们讨论的是“减少交易过程中对美元、欧元、日元和英镑”的依赖，推进本土货币清算的制度建设和交易规模。

东盟（ASEAN）是一个区域性组织，除了国际金融重镇新加坡外，印尼、马来西亚、越南、泰国等颇具潜力的发展中经济体也是该组织的成员。

在本周的会议中，这些国家讨论了扩大现有的区域货币清算机制（LCS）。去年11月，印尼、马来西亚、新加坡、菲律宾启动了跨境数字支付系统的合作。同时印尼央行也在本周一宣布，正在准备引入自主的国内支付系统。

随着新冠疫情期间美国滥发货币引发全球经济震荡，叠加亲眼目睹美欧国家对俄罗斯采取的一系列金融制裁，推动诸多中立国家加快了“去美元化”的步伐。

印尼总统维多多此前就公开呼吁地方政府开始使用国内银行发行的信用卡，并逐步停用Visa、万事达卡等外国支付系统。印尼总统指出，鉴于美国、欧盟及其盟友因乌克兰冲突对俄罗斯金融业实施制裁，印尼需要保护自己免受地缘政治的干扰。

维多多特别强调：“远离西方支付系统，对于保护交易免受‘可能的地缘政治影响’是必要的。”

在去年三月美欧推出对俄罗斯银行的SWIFT禁令后，许多身处巴厘岛的俄罗斯游客一下子失去了支付食宿，乃至购买机票的能力。但实际上，所有东盟成员国中只有新加坡跟进了美国的制裁。

更令东盟国家感到不安的是，美国对俄罗斯的制裁也会对该地区的经济产生影响。本月早些时候，美国国务卿布林肯访问了哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦，可能会在今年晚些时候成为制裁对象的棉花贸易成为了关注焦点。对于多个中亚和南亚国家而言，棉花产业关系着数百万人的就业。

事实上，东盟对于美元霸权的担忧和应对举措，也在全球多地频频上演。近几个月来，西非、北非的多个国家，还有阿联酋、沙特、埃及、伊拉克等国也都纷纷行动起来，试图摆脱美元霸权的束缚。

 

文章来源：财联社

 

08

日本3月东京核心通胀率进一步放缓至3.2% 连续两月回落

根据最新数据显示，日本东京通胀率在3月份进一步放缓，前一个月，该指标出现急剧放缓，主要是受政府对电力成本的补贴影响。根据日本内务省周五公布的数据，日本3月东京不含新鲜食品的核心CPI同比上涨3.2%，低于2月份3.3%的涨幅，经济学家预期为上涨3.1%。

随着日本央行进行10年来首次领导层换届，价格上涨的稳步放缓可能会增加央行当前观点的可信度，即通胀将进一步放缓。

通胀指标的进一步放缓表明，日本首相岸田文雄的刺激措施继续遏制物价上涨。去年宣布的一揽子计划，包括家庭电费20%的折扣，从2月份开始反映在数据中。

经济学家指出，去年同期较高的基数也有助于缓和本月的增长。去年3月，东京的核心通胀率攀升了0.8%，这是当时两年多来的最快增速。

在评估了对未来几年的价格预测后，日本央行将在4月份的政策会议上更新其经济展望。日本央行目前预计，从4月开始的下一个财政年度，通胀率将再次放缓至2%以下。

Bloomberg Economics经济学家Yuki Masujima表示：“基数效应应该会继续进一步压低CPI涨幅。在两个季度的数据超过3%后，我们预计2023年第二季度核心通胀率将降至3%以下。”

另一份数据显示，日本2月份劳动力市场状况略有恶化，失业率上升至2.6%，职位与求职者的比率小幅降至1.34，意味着每100名求职者有134个职位空缺。

 

文章来源：智通财经

（责任编辑：方郅中）