国际经济新闻周报

（2023年5月29日-2023年6月4日）

 本期核心看点

 

美债危机暂时解除 参议院通过美债相关法案. 1

拜登签署债务法案：“避免了一次经济危机和经济崩溃”. 4

推特据称将退出欧盟内容审核自愿性协议. 8

超预期！美国5月ADP就业新增27.8万人. 10

结构性问题难解 欧洲经济引擎德国正在熄火. 12

9年10次访华，马斯克再度访华. 14

韩国一季度家庭债务占GDP比例降至102.2% 仍为主要经济体中最高  22

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对15个签署国全面生效. 23

 

 

 

 

 

 

01

美债危机暂时解除 参议院通过美债相关法案

美国参议院当地时间周四（6月1日）通过了暂时取消31.4万亿美元的债务上限的法案。这一举措支持总统拜登和众议院议长凯文·麦卡锡艰难达成的两党协议，并令美国终于远离债务违约的阴影。

参议院投票中，63票比36票的投票结果，反映了该法案获得了大多数议员的支持。支持者表示，提高美国债务上限比其他的问题更为重要，包括军事、国内支出和能源政策等争议性问题。

这项法案将在近日交给美国总统拜登签署。美国财政部目前已经表示，到6月5日，政府就真没钱支付所有账单。“美国可以松一口气了。”参议院多数党领袖、纽约州民主党人查克·舒默在宣布投票结果后时说。该法案的顺利通过为国会解决债务上限的努力画上了一个句号。

该法案名为《财政责任法案》，它将暂停债务上限至2025年1月1日，将债务上限问题搁置至2024年大选之后。作为交换，美国将削减部分项目，并在2024财政年度将军费增幅限制在3%。

这项协议在很大程度上保护了拜登去年的立法成就，但它也令共和党人能够削减了部分财政开支，而且共和党人也成功地收回了对美国国税局的预算以及未使用的疫情资金。根据国会预算办公室的数据，与基线预测相比，这项立法将在十年内减少政府赤字约1.5万亿美元。

由于美国每年都有巨额赤字，因此必须定期解决债务上限问题。一旦达到上限，立法者必须提高或暂停上限，然后财政部才能发行更多债券。

美国财政部最近几天一直在拍卖超短期债券，财政部官员希望下周一拍卖约1230亿美元的国债。

 

文章来源：银柿财经

 

 

02

拜登签署债务法案：“避免了一次经济危机和经济崩溃”

当地时间6月3日，美国总统拜登正式签署一项关于联邦政府债务上限和预算的法案，法案暂缓债务上限生效至2025年年初，并对2024财年和2025财年的开支进行限制。这是自二战结束以来美国第103次调整债务上限。此前，该法案已经在美国国会众议院和参议院先后获得通过。

财政部长耶伦此前警告国会领导人，联邦政府可能会在6月5日耗尽资金，如果国会不在周一之前提高债务上限，可能会导致经济灾难。

拜登讲话自我夸奖

此前一天，拜登在白宫椭圆形办公室发表讲话，庆祝民主党和共和党达成一致，这也是拜登上台来首次在椭圆形办公室发表全国讲话。根据白宫网站发布的讲话全文，拜登称国会批准债务上限协议是“扭转了一次经济危机和经济崩溃”。他赞扬了众议院议长共和党人麦卡锡、共和党领导人团队以及参与谈判的白宫顾问，称双方对彼此完全坦诚，并且都坚守了承诺。

拜登强调，如果协议谈判失败，美国经济将陷入衰退，数百万美国人的退休账户将被摧毁，以及800万美国人将失去工作。此外，违约会破坏美国的信用评级，这将使从抵押贷款到汽车贷款再到政府资金等所有资金使用变得更加昂贵。而美国从坑里爬出来需要数年时间。美国作为世界上最值得信赖、最可靠的金融伙伴的地位将被打破。

拜登也借此机会回顾了自己在经济上的政绩，细数了债务上限协议的好处。他还将两党达成协议作为榜样，呼吁民众停止对立、弥合分歧。

拜登签署债务上限法案 将债务上限暂停至2025年1月

根据此前美国媒体的报道，此次两党达成协议的核心是共和党同意将31.42万亿美元的联邦政府债务上限暂停到2025年1月1日。作为交换，拜登同意对2024财年和2025财年的联邦支出进行限制，2024财年的非国防可自由支配开支将维持在本财年水平。

具体看，协议包括６项主要内容，一是应共和党要求收紧救济福利领取规定，某些年龄段的人士要领取政府救济需满足一定的工作要求，不能完全不工作只依靠政府救济。不过民主党仍针对无家可归人士和退伍老兵争取到一定宽限；二是双方暂时搁置了在能源发展问题上的分歧，但在协议中保留了共和党试图废除的清洁能源发展巨额资金；三是收回未动用的新冠疫情防疫资金。民主党方面一直坚持这些未使用的防疫资金要继续按原计划使用，否则就会影响未来的防疫工作、影响少数族裔人士的福祉等；四是削减对美国国家税务局的拨款。去年民主党曾力推给美国国家税务局拨款800亿美元，以推动该局加大力度打击富人逃税并升级该局信息系统。根据协议，这笔拨款中的一部分将被收回；五是给政府开支提出上限要求，不增加非国防开支。六是维持教育贷款，共和党人一直想取消拜登减免部分学生教育贷款的计划。

但削减开支没有涉及国防领域。根据协议，美国2024财年的国防开支为8860亿美元，比现财年上涨3%。麦卡锡同意的国防开支与拜登政府2024财年的国防预算计划相同。

评级机构将继续把美国信用评级列入负面观察名单

5月24日，由于美国迟迟不提高债务上限，评级机构惠誉将美国的“AAA”长期外汇发行人违约评级（IDR）列入负面观察名单。尽管美国国会在6月2日就批准了债务上限协议，但惠誉当天发表的公告宣布将继续把美国信用评级列入负面观察名单。该机构称，这一决定是为了考虑美国“边缘政策”（最后一刻达成协议）的所有影响以及中期财政和债务情况。此前，由于美国迟迟不提高债务上限，评级机构惠誉已于5月24日将美国的“AAA”长期外汇发行人违约评级（IDR）列入负面观察名单，列入负面观察名单也是下调评级的前奏。

惠誉认为，美国在政治党派之争加剧的背景下就债务上限达成协议释放了积极信号。但两党不断围绕债务上限问题进行政治对峙以及在“X日”（财政部现金和非常措施耗尽之时）前最后一分钟才暂停债务上限，降低了投资者对政府财政和债务管理能力的信心。

该机构进一步指出，过去15年，美国的财政和债务问题治理情况“持续恶化”，政治两极化和党派之争加剧。美国不断在债务上限问题上采取“边缘政策”，没有切实解决该国不断增长的强制性支出带来的挑战，导致美国的财政赤字和债务负担不断上升。

此外，全球第四大信用评级机构晨星（DBRS）也将美国主权信用评级列入负面观察名单。评级机构中诚信国际也下调美国的主权信用级别，继续列入可能降级的观察名单。但另外两家主权评级机构，标普和穆迪则尚未对美国的评级进行调整

 

文章来源：证券时报

 

03

推特据称将退出欧盟内容审核自愿性协议

推特据称将在下周宣布退出欧盟虚假信息协议计划，欧盟专员Thierry Breton在推特上也证实了这一消息，并评论称：你可以跑，但你不能躲。

Breton指出，推特虽然退出了欧盟的虚假信息自愿性协议，但其仍有义务遵守欧盟即将生效的新数字规定。

自今年8月25日起，欧盟数字服务法将正式生效，执行机构DSA将要求推特等超大在线平台更加主动地进行内容审核。

Breton警告，除了自愿性承诺外，打击虚假信息将成为DSA规定的法律义务，团队已经准备好执行相关规定。

新斗争的开始？

去年6月，谷歌、Meta、微软、Tik Tok和推特等一系列网络巨头加入了欧盟关于虚假信息的行为准则，这些公司承诺将不会通过假新闻赚钱、确保政治广告透明度并与事实核查机构合作等。

2月时，欧盟委员会曾批评推特未能遵守该准则，而其他签署该计划的公司则与推特不同，十分坚定地在践行承诺。

而退出这一自愿性协议是马斯克在推特内容审核上的最新政策。此前，马斯克领导的推特宣布，将不再执行推特的新冠错误信息审核政策，当时引发了一些专家对信息传播真实性的担忧。

更加敏感的是，他选择在DSA执行新法规前三个月退出协议，这似乎表明推特试图绕过欧盟关于内容审核的规则。

这或许将造成一场代价高昂的斗争。根据新法规规定，欧盟有权对违反内容审核规定的公司处以高达其全年营业额10%的罚款，并对重复违规行为处以高达年营业额20%的罚款。

此外，欧盟委员会还警告，反复违规可能导致欧盟阻止公司继续在欧盟境内提供服务。

 

文章来源：财联社

 

04

超预期！美国5月ADP就业新增27.8万人

6月1日周四，美国ADP就业报告显示，5月美国私营部门就业人数经季节性调整后增加了27.8万人，高于市场预期的18万人，略低于4月份下调后的29.1万人。5月份的增长使2023年迄今为止的就业人数增长达到109万。

根据ADP的统计，5月就业人数新增主要集中在休闲和酒店业，新增了20.8万人，自然资源和采矿业新增了9.4万人，建筑业新增了6.4万人，贸易、运输和公用事业行业增加了3.2万人，其他服务类增加了1.2万人。其他多个行业的就业人数则出现了下降，制造业减少了4.8万人，金融行业减少了3.5万人，教育和医疗服务行业减少了2.9万人。

从企业规模来看，500人以上的企业的就业人数减少了10.6万人，而员工人数少于50人的小企业的就业人数增加了23.5万人。

然而，ADP的数据还显示，工资增长放缓。更换工作的人的工资同比增长了12.1%，较上月下降了一个百分点，这是自2021年10月以来的最低增速。ADP首席经济学家Nela Richardson表示：“这是我们看到换工作的人的工资增幅下降整整一个百分点的第二个月。”“工资增长正在大幅放缓。尽管就业市场仍强劲，但工资驱动的通胀对经济的影响可能较小。”

 

文章来源：金融时报

 

05

结构性问题难解 欧洲经济引擎德国正在熄火

几十年来，德国一直是欧洲的经济引擎，带领该地区度过了一场又一场危机。但这种韧性正在崩溃，这给整个欧洲大陆带来了危险。

数十年来有缺陷的能源政策、内燃机汽车的消亡以及向新技术的缓慢过渡，正对德国经济构成最根本威胁。但与1990年不同的是，现在德国政治阶层缺乏解决结构性问题的领导力，而这些结构性问题正蚕食着德国竞争力的核心。

巴斯夫首席执行官Martin brudermller表示:“作为一个社会，我们一直很天真，因为一切似乎都很好。”“我们在德国遇到的这些问题正在累积。摆在我们面前的是一段变革时期;我不知道是否每个人都意识到了这一点。”

尽管能源短缺的风险缓解，但警告信号正变得越来越难以忽视。德国总理朔尔茨在1月份表示，德国将安然度过俄罗斯引发的能源危机，今年不会出现衰退，但周四公布的数据显示，德国经济自去年10月以来一直在收缩，在过去五个季度中只增长了两次。

经济学家预计，未来几年德国的经济增长将落后于欧洲其他国家，国际货币基金组织(IMF)估计，德国今年将是七国集团(G7)中表现最差的经济体。尽管如此，朔尔茨还是很乐观。

“德国经济前景非常好，”他在公布最新经济数据后表示。通过释放市场力量和精简行政程序，“我们正在解决我们面临的挑战。”

尽管如此，市场认为，德国正面临长期缓慢衰退的风险。

对德国来说，最紧迫的问题是让能源转型步入正轨。负担得起的电力是工业竞争力的关键先决条件，甚至在俄罗斯中断天然气供应之前，德国就已经是欧洲电力成本最高的国家之一。

与此同时，德国需要加快高压电网的建设，将北部沿海的风力发电场与南部急需电力的工厂和城市连接起来。

“德国需要就可再生能源基础设施的扩张速度达成跨党派协议，”柏林DIW研究所能源经济学教授Claudia Kemfert表示。在2025年的下一次全国大选之后，“政治格局可能会再次阻碍能源转型。这对德国的商业环境不利。”

 

文章来源：智通财经

 

06

9年10次访华，马斯克再度访华

6月1日，特斯拉CEO马斯克结束了他时隔三年的访华行程。

三天前的5月30日，一架型号为G650ER的飞机降落在北京机场，走出机舱的正是马斯克。

据外交部网站消息，当日晚，国务委员兼外长秦刚在北京会见了马斯克，他表示：“中国将继续坚定不移推进高水平对外开放，致力于为包括特斯拉公司在内的各国企业打造更好的市场化、法治化、国际化营商环境。中国的发展是世界的机遇。一个健康、稳定、建设性的中美关系既有利于中美两国，也有利于世界。”

随着马斯克访华的消息发布，特斯拉股价在当天应声上涨，截至当天收盘时特斯拉股价涨超4%。据美国《财富》杂志网站6月1日报道，马斯克总财富超越法国奢侈品巨头酩悦·轩尼诗-路易·威登集团（LVMH）总裁贝尔纳·阿尔诺（Bernard Arnault），重新夺回世界首富头衔。

若是从2014年首次访问算起，这位“钢铁侠”已10次踏入中国的土地，前9次都为其在华业务，带来新的机遇。

这一次，又会有何不同？

两天见了3位部长

5月30日，国务委员兼外长秦刚在北京会见了马斯克。

据外交部网站消息，秦刚表示，汽车产业发展前景广阔。中国将继续坚定不移推进高水平对外开放，致力于为包括特斯拉公司在内的各国企业打造更好的市场化、法治化、国际化营商环境。

2023年5月30日，国务委员兼外长秦刚在北京会见特斯拉首席执行官马斯克。（图源：视觉中国）

马斯克则表示，美中利益交融，如同连体婴儿彼此密不可分。特斯拉公司反对“脱钩断链”，愿继续拓展在华业务，共享中国发展机遇。

当晚，网络平台还流传出一张马斯克与宁德时代董事长曾毓群会面的照片，照片中还有特斯拉全球副总裁朱晓彤。

业内人士分析称，此次马斯克与曾毓群会面，商谈的内容可能会包括上海储能超级工厂的储能电芯供应、未来在北美合作建电池厂，以及动力电池供应事宜。

5月31日，工业和信息化部部长金壮龙在京会见马斯克，双方就新能源汽车和智能网联汽车发展等交换意见。

同日，商务部部长王文涛会见马斯克，双方就中美经贸合作、特斯拉在华发展等议题进行了广泛、深入的交流。

5月31日，商务部部长王文涛会见特斯拉公司首席执行官马斯克。（图源：商务部官网）

中国贸促会会长任鸿斌也同样于5月31日会见了马斯克，双方就推动中美新能源产业合作、加强中美工商界交流合作、举办首届中国国际供应链促进博览会等议题深入交换意见。

分析认为，除了基础的汽车生产和储能业务之外，马斯克或将与中方就FSD（完全自动驾驶）在国内的审批落地应用、星链卫星网络等事宜进行协商。此外，可能涉及的另一个重要议题，是智能网联汽车的数据安全。

5月31日晚21时26分，马斯克的私人飞机落地上海虹桥机场。

3小时后的6月1日凌晨0时28分，特斯拉全球副总裁陶琳在微博发布两张马斯克和员工的大合影，配文“感谢所有的支持！ 收获满满的一天！”。而照片地点，正是特斯拉上海超级工厂。

马斯克在超级工厂与员工合影。（图源：新浪微博）

距马斯克上一次到访这里，已有3年多。

未访华先造势

2014年年初，马斯克入驻新浪微博。当年的1月24日，马斯克突然发布了他的第一条微博。

马斯克首条微博（图源：新浪微博截图）

“我最想对大家说的是，感谢你们的支持！我十分感激你们所给予的支持，未来我们将会在中国市场 ‘大有所为’。”

现在看来，这是马斯克为自己的中国首次之旅造势。

果然，3个月后，马斯克乘坐私人飞机抵达北京。

第一次访问的行程满满：马斯克先是参加了央视的对话栏目，与杨元庆、周鸿祎等国内科技大佬进行了对话，又密集接受各大媒体的专访，还参与了特斯拉在中国市场的第一批新车交付仪式。

同时，马斯克也非常直接地对中国政府表达了特斯拉在中国建厂的意愿。

在与时任科技部部长的会面中，马斯克说：“希望中国能给特斯拉关税优惠，双方能否探讨建厂的可能性，并且让特斯拉充电桩进入国内。”

到了2015年，马斯克连续3次访华，一次是参加3月份海南博鳌论坛，一次是5月份与北京市政府会谈，还有11月份参加AutoPilot 7.0版本国内发布会。表面上看，马斯克当时访华是为了参加活动，但实际上，他必须解决中国区管理团队建设问题，并推动特斯拉在中国的销量。彼时，特斯拉在中国的销量持续走低，原定于2014年销售1万辆车的目标，仅完成了不到三分之一，这让马斯克不得不痛下狠手，裁去中国30%的员工，一年内连换4位高管。2016年，马斯克表示，正在寻找中国生产合作伙伴，并与中国政府进行了一系列高层会议。

2017年成了特斯拉在中国发展的转折点。

这一年4月，工信部发布了《汽车产业中长期发展规划》（以下简称《规划》），宣布将放宽外资汽车厂商在华运营生产合作企业时的出资限制。

《规划》发布一周后，马斯克就来到了北京。这一次访问相对以往来说，更加低调，但很快就有关于特斯拉在中国建厂的消息传来。

2018年7月10日，马斯克抵达上海，与上海临港管委会、临港集团共同签署了纯电动车项目投资协议，为建厂猜测一锤定音。

2019年1月6日，特斯拉上海工厂超级动工。1月9日，马斯克开着特斯拉进入了紫光阁，接受中国政府高层的接见。

从开建到竣工再到车辆投产交付，仅用时不到1年。

在会谈中，中国政府高层曾问道：“你对中国政府还有什么期待？”马斯克回答说：“我希望能把特斯拉上海工厂打造成全球范例。我非常热爱中国，愿意多到这里来。”

超级工厂拯救了当时产能不足、交付乏力、现金流吃紧的特斯拉，并将其股价推上了当时的历史高点。而上海超级工厂也成为特斯拉全球最大的生产中心，占该公司全球销量的一半以上。

同时，特斯拉的销量从刚上市时不到2000辆增至全球累计超400万辆，连续3年居全球新能源汽车销量排行榜第一，其股价一度飙升到1025美元/股，市值达1901亿美元，成为全球市值最高的车企。

马斯克本人则多次挤下了老对手、亚马逊创始人贝索斯，登顶世界首富。

时间回到2020年1月7日，那是马斯克第9次访华，他在从美国飞往上海，参加Model 3交付仪式。

现场，这位世界首富脱掉黑色西装外套，露出印有“gigafactory”（超级工厂）字眼的衬衫，在舞台上随音乐舞动，毫不掩饰自己的兴奋，背后大屏幕上，赫然印着“中国制造Model 3交付仪式”几个大字。

 

文章来源：时代财经

 

07

韩国一季度家庭债务占GDP比例降至102.2% 仍为主要经济体中最高

国际金融协会（IIF）周一公布的数据显示，今年第一季度，韩国家庭债务与国内生产总值（GDP）之比为102.2%，较去年同期的105.5%下降3.3个百分点，在34个主要经济体中仍处于最高水平，并仍然是唯一一个家庭债务规模超GDP的国家。

韩国央行去年持续加息，帮助韩国家庭债务在第一季度没有进一步上升。从去年8月到今年1月，韩国央行将基准利率累计上调了300个基点，至3.5%。

但由于新冠疫情的影响，一些家庭为了投资和生活而背负了沉重贷款，导致家庭债务与GDP之比很难大幅下降。

 

文章来源：新浪网

 

08

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对15个签署国全面生效

商务部消息，2023年6月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对菲律宾正式生效，标志着RCEP对东盟10国和澳大利亚、中国、日本、韩国、新西兰等15个签署国全面生效。RCEP的全面生效充分体现了15方支持开放、自由、公平、包容和以规则为基础的多边贸易体制的决心和行动，将为区域经济一体化注入强劲动力，全面提升东亚贸易投资自由化便利化水平，助力地区和全球经济长期稳定发展。

中方将持续推进高质量实施RCEP，为各地方、各行业和广大企业深入实施和用好协定提供指导和服务，推动协定红利持续释放，充分发挥RCEP在促进产业链供应链合作、推动高水平开放和高质量发展等方面的积极作用。同时，将与其他各方一道，履行好协定义务，不断加强RCEP机制建设，提升协定的整体实施水平，为RCEP合作行稳致远提供有力保障。

文章来源：证券时报

 

（责任编辑：方郅中）